山西省高端装备制造业提升竞争力2022年行动计划

山西省工业和信息化厅关于印发《山西省高端装备制造业提升竞争力2022年行动计划》的通知

各市工信局，山西转型综改示范区管委会：

　　为深入贯彻我省第十二次党代会“全方位推动高质量发展”的重大决策部署，实现高端装备制造业规模化、集群化发展，我厅制定了《山西省高端装备制造业提升竞争力2022年行动计划》，现印发给你们，请认真组织实施。

山西省工业和信息化厅

2022年2月22日

山西省高端装备制造业提升竞争力2022年行动计划

　　为深入贯彻我省第十二次党代会“全方位推动高质量发展”的重大决策部署，实现高端装备制造业规模化、集群化发展，按照我省工业和信息化高质量发展“1+2+8”工作矩阵总体要求，特制定本行动计划。

　　一、发展现状

　　我省高端装备制造业主要包括轨道交通装备、通用航空制造业、船舶海工装备、智能制造装备等行业。总体看，高端装备制造业呈现良好发展态势。一是初步形成了产业集群基础。形成了以综改区、太忻经济区为核心承载，以轨道交通装备、新能源汽车、智能装备、通用航空制造业为主导的太原产业集群；以大同经济技术开发区为核心承载，以轨道交通装备、新能源汽车及零部件、通用航空制造业为主导的大同产业集群；以运城经济技术开发区和高新区为核心承载，以轨道交通装备、汽车、智能农机产品为主导的运城产业集群；以长治高新区和经济技术开发区为核心承载的长治新能源汽车、电子智能装备长治产业基地；以晋城经济技术开发区为核心承载的晋城煤层气智能装备、新能源汽车的晋城产业基地。二是培植了重点企业比较优势。我省轨道交通装备成为全国电力机车、货车、车轮、车轴、轮对、牵引电传动系统重要生产基地，部分产品技术及市场占有率位居全国前列。中车大同成功自主研发首台氢燃料混合动力机车；中车永济研制完成系列化中国标准地铁列车核心及关键部件——牵引辅助系统全系列产品，核心控制部件实现100%深度自主化。三是掌握多项关键核心技术。智奇铁路高速动车组轮对技术国内一流；中车永济的350公里标准动车电传动系统和“中国芯”大功率机车电传动系统实现了动车、机车电传动核心关键技术的突破；支点科技高精度、高动态气压测试设备性能指标处于国际领先水平，在动态响应等核心指标上远超美国通用等传统厂商。四是建立技术创新平台。建成包括院士工作站、国家级重点实验室、国家级和省级企业技术中心、行业技术中心等一批省级创新平台，涵盖轨道交通、通用航空、智能装备等领域。五是培育龙头骨干企业。全省涌现了中车大同、中车太原、中车永济、智奇铁路、太重轨道、晋西车轴、京丰铁路、太航仪表、支点科技、山西钢科碳、山西迪奥普、山西奥科航空、大运、吉利、比亚迪、卓里集团等高端装备制造业龙头骨干企业。

　　二、主要目标

　　深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实中国共产党山西省第十二次代表大会部署，按照我省工业和信息化高质量发展“1+2+8”工作矩阵总体要求，到2022年底，全省高端装备制造业竞争力进一步提高，力争营业收入增速达到18%。

　　——推动高端装备制造企业迈过行业“平均水平”达到“标杆水平”。推动高端装备制造业集群化、规模化发展，指导企业迈过行业平均水平达到行业标杆水平。2022年，新增35户迈过行业“平均水平”，5户达到行业“标杆水平”。

　　——开展高端装备制造产业链培育锻造行动。围绕“原材料-关键部件-信息化设备及系统-轨道交通整车制造-运营维护”链和“原材料-零部件-系统总成-智能煤机整机”链，风电装备产业链重点发挥太重集团风电整机及零部件产品中游地位优势、我省风资源丰富和输送消纳优势，提升产业配套水平，促进整机带动零部件全面发展，做强做大产业规模，持续提升产业链在全国的影响力。

　　三、重点工作

　　1.轨道交通装备。依托山西省轨道交通产业技术联盟、山西省高速飞车产业技术联盟，推动太重轨道高速列车关键零部件智能工厂项目、中设华晋铸造有限公司矿山及轨道交通装备基础零部件绿色化升级改造项目等重点项目尽快投产落地。加大产业链中游整机产品开发力度，着重提升零部件研发和生产水平，围绕上游材料生产和下游设备维保进行产业链补链发展，特别是向应用、服务等产业链下游延伸，培育太原、大同、运城三大轨道交通装备制造业基地。

　　2.通用航空。依托山西省通用航空产业联盟、太原理工大学航空学院等优势平台，推进飞行仪表产能提升项目、太原飞机拆解项目等重点项目加快投产落地，发挥太航仪表航空机载设备技术优势，支点科技动态响应等核心技术优势，山西钢科碳材料高性能碳纤维材料先进技术，促进通用航空产业链稳定性和竞争力，打造山西通航示范省。

　　3.船舶海工装备。大力推动海洋船舶配套装备产业发展，做大做强船用电机、电力推进系统等关键配套部件，吸引优势海工装备设计与配套部件生产企业入驻山西。培育深潜器生产制造基地和海洋装备制造产业的新能源电池（如燃料电池）产业园区。加强新材料对海洋装备产业的支持力度，打造高性能材料海洋装备零部件产业园区，提升海洋装备的性能。

　　4.智能制造装备。依托太重新能源装备公司、晋城海装风电设备公司整机总装企业，联合永济电机、汾西重工、江淮重工、天宝、金瑞等产业链上下游企业，筹建山西风电装备产业技术联盟，做大我省风电产业规模，着力发展新能源装备智能制造产业，着力发展高速机器视觉系统、锑化物半导体激光器等具有突破性的光机电装备，开发纳米微晶陶瓷部件、纳米硬质合金刀具等关键部件，打造太原、长治、晋城光机电产业集群，做精做强电子智能装备产业。依托百度（山西）人工智能基础数据产业基地开展场景数据标注，推动相关平台建设，不断提高智能网联汽车应用后台云服务水平，发展新能源汽车产业智能化水平。

　　四、主要任务

　　（一）坚持创新驱动引领工程

　　依托山西省轨道交通产业技术联盟、中国智能制造系统解决方案供应商联盟山西分盟、山西省智能制造产业技术联盟等优势平台，培育山西高端装备制造企业创新能力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系，引导形成企业主体、科研院所、开放资源的协同创新格局。推进重大项目建设，重点推动30个标杆项目建设，涉及项目总投资额154.39亿元，其中2022年计划投资37.04亿元，力争17个项目2022年底投产，新增营收56.29亿元。

　　（二）实施全产业链培育工程

　　探索建立高端装备全产业链“链长制”，推进重点产业链培育工作。支持骨干龙头企业增强产业链上下游资源掌控能力，成长为集群“链主”企业，紧密联系产业链“链核”企业，实施产业基础再造和产业链提升工程，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，补短板弱项、锻长板优势，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动产业链转型升级，做优做强做大全产业链。

　　（三）实施高成长性企业培育工程

　　围绕我省工业和信息化高质量发展“1+2+8”工作矩阵和“一月一入企、全年大服务”活动，鼓励国内高端装备龙头企业入驻山西，在项目推进和产品推广方面给予大力支持，实现战略共赢；鼓励省内龙头企业发挥好龙头带动作用，吸引产业链上下游企业入驻本地园区；深化山西各市县联动发展，引导各市县培育适合自身发展条件的特色主导产业，提升公共技术服务平台水平。培育一批高端装备“单项冠军”企业，做专、做精、做优配套服务。增强省内城际互联互通能力，打造资源共享、协同发展的高端装备产业高质量发展支撑体系。

　　五、保障措施

　　（一）做好统筹规划

　　各市和综改区要做好本区域高端装备产业整体规划工作，分类指导、并行推进，抓紧出台和完善产业政策、目标管理激励考核机制及相关配套举措。以政府为主导，全面推动产业布局、创新、管理、合作、销售、人才等协同发展；支持本土企业与科研院所、高校合作设立高端装备技术研发中心；支持企业加快对接世界一流的创新平台，强化先进前沿技术的驱动引领。坚持高起点谋划，高标杆定位，切实增强工作的前瞻性、系统性、科学性。

　　（二）加强政策扶持

　　统筹利用各级各类财政资金，对装备制造业给予倾斜支持。落实高端装备高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧及企业研发投入后补助、设备关键零部件进口免关税、首台（套）保险补偿等优惠政策。深化“放管服效”改革，持续推动服务企业常态化工作，深入落实国家减税降费和降成本措施，切实降低企业生产经营成本；推动相关公共服务平台提档升级，加快“双创”氛围培育。

　　(三)强化要素保障。

　　积极引进并扶持一批处于国内领先水平、能够引领山西传统装备产业发展并带来重大经济社会效益的顶尖团队，实现“引进一个人才、聚集一个团队、创办一个企业、兴起一个产业”的链式效应。深化校企合作，完善专业化研发技术人才培养体系，提高从业人员信息化智能化知识技术水平，培养一批面向传统装备创新升级发展需求的复合型职业技术人才和新时代“金蓝领”工匠。积极完善土地供应制度，降低装备企业用地成本。实施战新产业电力交易机制，对符合条件的传统装备企业用户，提供优惠终端电价，吸引全国传统装备企业集聚。

　　（四）抓好招商引资

　　加大对高端装备制造项目的支持力度，依托“技术改造资金+战新产业用电补贴+政企银合作”一揽子政策组合优势，支持本土企业延伸产业链，吸引国内优势企业来晋发展；扩大宣传推广，让国内更多的企业了解山西的优势，增强引导和对接。引导支持装备制造业企业全面融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展，精准对接京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，加强装备制造、智能制造、绿色制造、服务型制造、制造服务业等领域合作，实现联动发展。(据装备工业处)

网络编辑：张肖肖